2013年以来，我国大范围持续雾霾天气频发，呈现影响范围广、持续时间长、污染物浓度高的特征，严重影响了居民生产生活。

    雾霾问题并非中国“首发”，伦敦、洛杉矶等国际大城市也曾出现过类似问题。那么，国际上治理雾霾，都有哪些可以借鉴的经验呢？环保部环境保护对外合作中心主任陈亮对该问题进行了汇总，相关论文发表在2015年第5期的《环境保护》杂志上，这里摘选部分内容和大家分享。

治理工业污染

    美国制定了严格的处罚措施来应对企业违法排放：加利福尼亚州相关法律规定，如违法排放将对企业进行罚款，罚金上限为一天5万美元，罚款时段从违法排放开始计算到满足整改要求的当天为止；洛杉矶明确规定政府应对企业排污进行执法监督，要求政府部门安排值班人员24小时接听投诉电话。政府监查人员巡查时，不提前通知企业单位。如果企业初犯，先警告改进，再犯重罚，直至吊销执照。

高效利用能源

    芬兰、瑞典是这方面的行家。芬兰是世界上第一个根据能源中碳含量收取能源税的国家。通过能源税控制能耗的增长，并引导低碳发展。芬兰每年收取的能源税近30亿欧元，约占芬兰整个税收的9%。同时，通过“热电联产（芬兰）”、“供暖动态管理（瑞典）”实现保障正常供暖的同时保护环境。

减少机动车尾气污染

    作为主要污染源之一，机动车尾气会产生大量污染物，因此减少机动车尾气污染对于改善空气环境尤为重要。国际上在推动清洁能源、鼓励低碳出行等方面推出很多举措，这里简单列举一些：1975年，洛杉矶市要求汽车加装催化转化器，减排效果显著；此后又实施检测/维护制度(I/M)，要求车辆年检，1994年以后出售的汽车全部安装“车载诊断系统”，实时监测机动车的工作状态，让超标车辆及时接受维修。

    瑞典生态城市哈马比鼓励居民使用自行车、电动汽车和公交车等低碳出行方式。其中，79%的居民选择公交出行，而且公交车采用天然气等清洁能源，社区间有轨列车的动力来自垃圾处理或废水产生的电力。新加坡则通过制定税收政策、车辆配额制度、燃油质量标准、在用车检测维护制度、区域通行证等一系列措施建立了完善的公交服务，出台各种优惠鼓励民众公交出行。

其他“治霾”经验

    秸秆焚烧是大气污染治理的一项难点，日本对秸秆进行资源化处理，主要有两种方式：还田作为肥料，以及作为粗饲料喂养家畜。据统计，日本每年产生的秸秆几乎全部资源化。其中，还田占68%，作饲料占10.5%，与畜粪混合作成肥料占7.5%，制成畜栏用草垫占4.7%，只有一小部分难以处理的秸秆就地焚烧。

    1977年，洛杉矶等4个郡联合组成加利福尼亚州南海岸空气质量管理局(AQMD)，4郡根据污染源的区位和输送通道，做出责任分工，对污染源进行严格管控。强有力的区域联防联控管理方式，优化了加州南海岸地区的经济发展模式和居民生活方式，切实改善了区域空气质量。

结语

    治理雾霾不是单凭某个组织、个人就能做到的，而是需要全社会关注、参与。保护环境，人人有责，绿色出行，从我做起。